Разбираем по косточкам коммунальные платежи

Предыдущая страница ОглавлениеСледующая страница

ШКОЛА АКТИВНОГО ГОРОЖАНИНА

РАЗБИРАЕМ ПО КОСТОЧКАМ КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

То, что мы платим за коммунальные услуги – это произведение двух составляющих: цена (тариф) единицы измерения ресурса (воды, тепла, газа и пр. в м2, м3, Гкал, чел., баллонах, тоннах) умножается на количество потреблённого нами ресурса.

Все коммунальные услуги оплачивается по тарифам, предельная величина которых для каждого ресурса назначается Федеральной тарифной службой.

  • Холодная и горячая вода

  • Ваши расходы напрямую зависят от нормы расхода воды на 1 чел.
  • Ваши расходы напрямую зависят от назначаемой сверху цены (тарифа) на воду.
  • Ваши расходы напрямую зависят от того, оснащен ваш дом общедомовыми счётчиками воды и имеется ли контролер температуры горячей воды.
  • Ваши расходы напрямую зависят от того, оснащены ли квартиры в вашем доме счётчиками.
  • Расход воды, если у вас в МКД нет никаких счётчиков – ни общедомовых, ни квартирных, вам должны рассчитывать согласно нормативу расхода воды в м3 на человека.

НО:

Величину нормативов в Москве определяют региональные власти, например, Правительство Москвы, органы местного самоуправления городов.
Никакого обоснования эти цифры не имеют, включают в себя покрытие всех потерь воды, тепла и пр., поэтому откровенно завышены.

В формировании тарифов коммунальных услуг в нашей стране участвуют двое: федеральная власть в лице Федеральной службы по тарифам (ФСТ) и региональная в лице Региональных энергетических комиссий (РЭКов) – по комиссии на область, край, республику.

НО:

Цена (тариф) на все коммунальные ресурсы для коммунального хозяйства в нашей стране формируется на основе принципа «от достигнутого», то есть, она может только расти. О какой)либо экономической обоснованности этих цифр речи нет. Так что у нас, граждан, впереди ещё много работы по защите своих потребительских прав.

Первый вариант:

В вашем МКД стоят только общедомовые приборы учета (ОДПУ) – счётчики холодной и горячей воды

Расход воды и потребление тепла, вам должны рассчитывать исходя из фактических показателей счётчиков. Это означает, что показания ОДПУ должны сниматься ЕЖЕМЕСЯЧНО. Сегодня же, как показали проверки Контрольно-счетной палаты Москвы, это делается от случая к случаю. Гражданам выставлялись и выставляются произвольные объёмы израсходованной воды и тепла.

ВАЖНО:

Обязательно включайте в договор управления вашим домом пункт о ежемесячном съёме показаний счётчиков, как и ответственность за его неисполнение (в виде штрафов, пени и др.), вплоть до досрочного расторжения договора. Защищая свои интересы как потребителей, включите также пункт о присутствии при этом представителей жителей.

Второй вариант: 

У вас есть в квартире счётчики, независимо от того, есть ли в доме ОДПУ

Расход воды определяется только по их показаниям.

ВНИМАНИЕ!

Сообщайте управляющей организации ТОЧНЫЕ цифры потреблённой воды, до третьего знака после запятой. Не исполняйте требования УО об «округлении» цифр – эта уловка позволяет брать с вас плату за «неучтёнку» дважды.

Третий вариант

Если у вас в доме есть и ОДПУ, и какое-то количество квартирных счётчиков, то расчёт делается по формуле, которая приведена в Правилах предоставления коммунальных услуг.

ЗНАЙТЕ:

Чем больше счётчиков, тем лучше. Приборы, считающие расход воды в конкретном подъезде или на секцию из нескольких подъездов, позволяют получать более точные показания, легко позволяет вычислить тех, кто не ставят счётчики.

ВАЖНО!

Счётчики имеют разную точность! Учтите это в договоре управления, включая туда пункт о формуле примирения.

  • Водоотведение

Графа «водоотведение» появилась в платёжках благодаря ст. 154 ЖК РФ. Она включает в себя не просто канализацию, то есть приём и транспортировку сточных вод, но ещё и очистку сточных вод.

ВНИМАНИЕ:

Если в вашем городе нет ОЧИСТКИ этих вод (очистных сооружений или они не работают), то услуга должна называться «канализация» и цена этой услуги должна быть ниже цены водоотведения.
Казалось бы, объём воды, который нам начисляют как водоотведение, должен быть равен сумме объёмов потраченной холодной и горячей воды. Однако, как показывает практика, жулики из ЖКХ не стесняются приписывать и 200%, и 300% водоотведения!

ПОЭТОМУ:

  • получив платёжку, считайте в столбик!
  • письменно требуйте перерасчёта.
  • Отопление

Отопление – самая затратная строка нашего коммунального бюджета.

Почему так происходит?

  1. Цена на отопление, как написано выше, рассчитывается по принципу «от достигнутого» и также, как и цены на другие коммунальные ресурсы, она экономически не обосновывается.
  2. Нормативы потребления тепла устарели, не соответствуют современным технологиям, строительным и отделочным материалам, оборудованию и экологическим воззрениям общества. (Некоторые из них не пересматривались с 1958 года!).
  3. У потребителей в регионах повсеместно отсутствуют как домовые, так и квартирные теплосчётчики, что приводит к расчётам по нормативам, а не по фактическим теплозатратам. В Москве в домах есть только общедомовые счётчики расхода.
  4. Правительство Москвы ввело незаконный запрет на установку квартирных счётчиков тепла.
  5. Граждане практически лишены права непосредственного контроля за общедомовыми теплосчётчиками, их показаниями.

Сегодня повсеместно мы наблюдаем устойчивое несоответствие качества отопления и цены.

ПОМНИТЕ:

Показания ОДПУ тепла должны сниматься ЕЖЕМЕСЯЧНО.
Однако, как показали проверки Контрольно-счетной палаты Москвы и исследования специалистов «ЯБЛОКА», это делается от случая к случаю. Жителям выставлялись и выставляются к оплате произвольные объёмы тепла.

Как считают?

Согласно закону, количество тепла исчисляется в гигакалориях (Гкал). Однако в разных городах расчёт отопления производят по-разному. Москва с 2010 года перешла на повсеместную оплату исходя из величины Гкал на чел. А в других городах тепло считают в м2 на человека.

ВНИМАНИЕ!

Как показывает практика, расчёт в Гкал выгоднее для нас, потребителей: при расчёте в м2 на человека наши расходы возрастают как минимум на 30%.
  • Газоснабжение

Объём потребляемого нами газа считают сами газовики.

Квартирные счётчики газа устанавливает монополист «Газпром». Их цена сильно завышена. Сегодня для жителей квартир с центральным отоплением и горячим водоснабжением они невыгодны.

  • Электроснабжение

В Жилищном кодексе коммунальная услуга «энергоснабжение» не детализирована.

Это обстоятельство хитрецы из ЖКХ (особенно в домах-новостройках) пытаются толковать очень своеобразно. Как, объясним чуть позже.

А пока маленький экскурс в очевидное и, потому, забытое.

СПРАВКА:

Плата за электроэнергию и, соответственно, счётчики электричества в квартирах, была установлена сразу после войны. С этого момента, в первый раз оплатив квартирную электроэнергию, граждане фактически заключили бессрочный договор электроснабжения с поставщиком этого ресурса в их городе, посёлке, селе.

В целом, электроснабжение дома состоит из двух частей: электроснабжения квартир и электроснабжения общего имущества.

  1. За электричество в квартире граждане платят напрямую по квитанциям энергосбытовой организации, (которая в своё время выделилась из состава компании – производителя электричества), показания счетчика снимают, естественно, сами.
  2. Электричество, которое идёт на освещение мест общего пользования – коридоров, лестничных клеток и т.п., на работу лифтов, насосов и другого оборудования и инструментов, включается в расходы по содержанию и ремонту общего имущества МКД и оплачиваются через единый платежный документ (ЕПД), который выставляет нам для оплаты управляющая домом организация. При этом мы должны принимать величину израсходованной электроэнергии на общедомовые нужды на веру, т.к. показания домового электросчётчика (если он вообще есть) снимают без нашего участия. Вопрос точности такого учёта остаётся открытым.

Вот тебе, бабушка, и Русэнергосбыт!

Однако последние несколько лет широкое распространение получила практика незаконного вмешательства УО в сугубо частные дела жителей. Так, прямые отношения: житель МКД – энергосбытовая организация (например, Мосэнергосбыт) явочным порядком «отменяются».

ДВА ВАРИАНТА ВМЕШАТЕЛЬСТВА

Первый вариант

В платёжках появляется отдельная графа «электроснабжение», и жителям объявляют, что теперь за квартирное электричество они будут платить посреднику, с которым УО «заключила договор», а показания снимать будут работники посредника. Или, чаще всего, в платёжке будет представлен не фактический расход вами электричества, а нечто «по нормативам» с обещанием пересчёта раз в полгода (при условии, что в день снятия показаний с вашего счётчика, вы будете дома) и ничем не подтверждённым обещанием перечисления денег энергосбытовой компании.

Именно это случилось с 2 млн жителей Юго-Восточного и Восточного округов Москвы в начале 2009 г. Партии «ЯБЛОКО» пришлось потратить немало усилий, чтобы правительство Лужкова отказалось от любви и дружбы за счёт москвичей с никому неизвестной фирмой Русэнергосбыт-М с уставным капиталом в 10 тыс. рублей, типичной фирмой-прокладкой, которая к тому же не имела права сбыта электроэнергии гражданам.

Второй вариант

За квартирное электричество вы будете платить не поставщику, а очередному посреднику – вашей УО. Это часто встречается в МКД, где застройщик навязывает жителям свою дочернюю УО.

ПОМНИТЕ:

Никто против вашей воли не имеет права заменить вам поставщика ресурса или сбытовую компанию – это записано в Гражданском кодексе.

Только вы сами и никто другой можете поменять себе поставщика/сбытовика электричества, воды, тепла, газа.

Здесь закон на вашей стороне – ст. 426, 539-547 ГК РФ.

Не позволяйте никому, в том числе органам местного самоуправления, местной администрации, навязать вам посредника, не допускайте включения в договор управления пункта, позволяющего вашей управляющей организации или ТСЖ, ЖСК/ЖК заключать от вашего имени «договора с иными организациями», навязывать вам фирмы-прокладки, лишать вас права самостоятельно управлять своими делами.

ВАЖНО:

Договора управления – это возмездные договора. Поручая кому-либо что-либо делать вместо вас, вы должны за это заплатить. Подумайте, можно ли назвать разумным поведение хозяина, который добровольно соглашается платить за то, что он умеет с первого класса и что практически не отнимает у него времени?

Злые шутки обязательств

Незнание своих потребительских прав, вера в то, что «они там сами разберутся» и боязнь отключения электричества могут сыграть с нашими жителями плохую шутку. В случае, когда вам кто-то самовольно заменит поставщика электричества, и вы начнёте этому новому поставщику платить, не уведомив старого о прекращении с ним отношений, вы окажетесь в положении слуги двух господ. Точнее, должника двух господ. И будете за потреблённое одно и тоже электричество платить дважды.

ПОМНИТЕ:

Отказать вам в предоставлении коммунальных услуг поставщики ресурсов не имеют права. Согласно Гражданского кодекса вода, газ, отопление, электричество должны быть представлены потребителю по первому требованию, а отказать в оказании хотя бы одной услуги поставщик ресурсов может только по решению суда – ст. 548 ГК РФ.

За что и как платим

За квартирное электричество граждане платят сами в соответствии с показаниями квартирных электросчётчиков, которые есть практически везде. Если счётчика в квартире/комнате нет, что характерно для общежитий, то платить за электричество приходится по нормативу, умноженному на число зарегистрированных, которых может быть, ну, о-о-очень много, намного больше чем реально проживающих.

Что до расхода электроэнергии для нужд содержания и ремонта общего имущества дома, то если общедомового электросчётчика нет, расчёт ведётся также по нормативу, который умножается на количество зарегистрированных в доме жильцов.

Если общедомовой счётчик электричества есть, то оплата за энергоснабжение общего имущества начисляется гражданам пропорционально показаниям их квартирных счётчиков.

ЗНАЙТЕ:

Очень выгодно и рачительно иметь не только общедомовой, но и подъездные счётчики – они позволяют с лёгкостью вычислить любителей подключиться к общедомовой электросети во время ремонта их квартиры, например, или подключение соседнего ларька и многое другое.

Также они дают нам ясные указания о том, что в том или ином подъезде не умеют экономить электричество.

Приёмчики

Жулики от ЖКХ не были бы жуликами, если бы они регулярно не придумывали как в очередной раз обмануть: обвесить, обмерить, обсчитать народонаселение вверенных им городов и весей. Ниже мы перечислим несколько способов поглубже залезть в ваш карман.

1. Завышенная в 2–3 раза цена счётчиков на воду, газ, тепло, электричество и их установку. Как квартирных, так и общедомовых. Причины: монополизм компаний-установщиков, поддерживаемый местной властью и полное отсутствие возможности контроля со стороны граждан.

Пример: многотарифный счётчик электричества «Меркурий» стоит 1580 руб. А установка – 2100 руб.! Итого – 3680 руб.;

Квартирные счётчики холодной/горячей воды стоят 295–340 руб./шт. А с установкой (в Москве) – 3800–4600 руб.!

Совершенно очевидно, что такие цены прямое свидетельство «откатов». Впрочем, это, кажется, никого не смущает. Похоже, нашему домохозяину невдомёк, что правила экономного хозяйствования гласят: любой бытовой прибор, который призван экономить, должен окупаться за 2–3 месяца.

2. Принудительная замена пригодных электросчётчиков на новые, неоправданно дорогие, за счёт жителей. Снятие с энергосбытовой организации обязанности их ремонта и поверки и перекладывание этих обязанностей на плечи потребителей.

3. Зверь по имени «ТО КПУ»

Навязывание выдуманных «услуг» по ТО КПУ – «техническому обслуживанию» счётчиков воды приобрело в последние годы огромные масштабы. Счётчики, согласно их паспортам, ни в каком обслуживании не нуждаются, что написано в их паспортах. Это подтверждается решением УФАС по Москве от 18 января 2011г. Проверка их работы – дело хозяина. Раз в полгода УО может придти сделать сверку соответствия оплаты и показаний. Если счётчик сломался, он подлежит замене. Если забился фильтр, снять его, промыть и установить на место может любой слесарь или любой мужчина в доме и даже женщина.

Жителям Москвы.

На основании решения УФАС и постановления правительства Москвы от 13 сентября 2011 г. № 422 требуйте возврата уплаченных денег за незаконную услугу «технического обслуживания квартирных приборов учёта» от фирмы, с которой у вас договор обслуживания.

4. Другая выдумка, которую иначе чем наглым мошенничеством со стороны прикормленных УО фирм «по обслуживанию», назвать нельзя – это требование заменить счётчик воды на новый, за ваш счёт, разумеется, «потому что у него срок вышел». При этом вам тычут в слово «поверка» в паспорте счётчика и говорят, что она невозможна. Второй вариант обмана – утверждение, что поверка займёт 2–3 месяца и «всё это время будете платить по нормативу».

СПРАВКА:

Каждый измерительный прибор, а счётчик это именно такой прибор, должен согласно государственному стандарту (ГОСТу), через определённый срок проходить ПОВЕРКУ (не путать с проверкой!).

Поверка – это действие, которое определяет, правильно ли прибор измеряет, например, объём воды, количество тепла или электрического тока. Счётчики воды, как правило, поверяются: холодной воды – через 6 лет, горячей – через 4 года после установки.

Проверьте, имеет ли аккредитацию фирма, с которой ваша УО заключила договор обслуживания того, что обслуживания не требует.

Сообщайте обо всех случаях мошеннической подмены поверки установкой нового прибора в правоохранительные органы. Если на этом настаивает УО, угрожая увеличить оплату, жалуйтесь на её действия в департамент Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства правительства Москвы или в администрацию вашего города.

ПОМНИТЕ:

Согласно закону «Об обеспечении единства средств измерений» делать это может только фирма или предприниматель, имеющие специальную аккредитацию. Срок поверки – не более 14 дней. На время поверки вам должны ставить резервный прибор.

СПРАВКА:

Сейчас промышленность производит переносные приборы поверки счётчиков воды и, судя по интернету, ими уже обзавелись многие аккредитованные фирмы и индивидуальные предприниматели.

Не поддавайтесь на уловки хитрецов!

Придержите свои деньги, требуйте исполнения закона.

Требуйте от УО расторжения договора с обслуживающей фирмой, раз та за 4 года не озаботилась получением аккредитации.

ПОМНИТЕ:

Вы можете поверить свой водосчётчик у любой аккредитованной организации.

Требуйте от местной власти наведения порядка в этой области, помощи фирмам или индивидуальным предпринимателям, которые хотят заниматься поверочной деятельностью в ЖКХ. В стране, благодаря агитации власти за энергосбережение, жителями установлены миллионы разных счётчиков. Обеспечить точность их измерений – дело государства, его прямая обязанность.5. Затягивание введения в строй общедомового счётчика

Так как установка ОДПУ серьёзно уменьшает поступления от продажи ресурса, то этот приёмчик даёт ощутимый результат как поставщику ресурса, так и УО.

6. Фальшивая поломка счётчика тепла

Согласно Правилам оплаты коммунальных услуг, если общедомовой счётчик сломан, то жителям платежи за ресурсы начисляются по нормативу, что очень выгодно УО, но совсем не радует граждан. Разницу между истинным потреблением и нормативным УО кладут в карман.

7. Поломка счётчика тепла с затягиванием срока ремонта

Тоже выгодная операция, приносящая УО дополнительные и нигде не учитываемые доходы. Если счётчик ремонтируется менее 30 дней, то жителям оплата рассчитывается как среднемесячная по показаниям счётчика за последние 6 месяцев. Если ремонтировать счётчик больше месяца, то УО насчитывает жителям расход ресурса по нормативу.

8. «Не замечать» реальной погоды

УО и поставщики тепла годами упорно не замечают, что зимы бывают тёплыми. Причём в последнее десятилетие весьма часто. В результате такой «ненаблюдательности» граждане оплачивали не реальные затраты на производство и подачу тепла в их дома, которые напрямую и по закону зависят от температуры наружного воздуха зимой, а некие произвольно выставленные суммы. Эти суммы всегда повторяли величину затрат предшествующего и, конечно, холодного года. Далее разницу между реальностью и фантазией, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, следовало гражданам вернуть. Но возвращать деньги никто не торопится. Невозврат денег идёт несколькими этапами и зависит от неосведомлённости граждан и их нерешимости вернуть переплаченное.

ВАЖНО:

Московские поставщики тепла, например, признали, что зимы 2007, 2008 и 2009 годов были тёплыми и перечислили деньги в УО для погашения долгов перед жителями.

Однако ПОМНИТЕ:

Вы должны проверить сами, сделали ли поставщики тепла в вашем городе или посёлке перерасчёт за указанные годы, а главное, признали ли они это.

1. Напишите в городскую администрацию, проверьте, как был проконтролирован этот вопрос.

2. Напишите поставщику тепла и задайте ему вопрос о том, какие суммы и когда были перечислены управляющим организациям города, ТСЖ, ЖК и ЖСК для погашения долгов перед жителями.

3. Запросите у своей УО, ТСЖ и пр., были ли ими сделаны вам перерасчёты за переплату. Требуйте предоставления полного отчёта о начислениях и платежах по вашему лицевому счёту за указанные года.

Отчёт должен быть оформлен в соответствии с ФЗ № 129 «О бухгалтерском учёте» от 21 ноября 2011 г., то есть исполнен на официальном бланке, заверен подписью должностного лица (главного бухгалтера, директора, председателя правления и т.п.) и печатью юридического лица. Из него вы сможете узнать, когда, сколько раз и на какие суммы вам уменьшали платежи за отопление.

Ответ УО должна предоставить в течение 2 дней по электронной почте согласно Правилам предоставления коммунальных услуг.

Предыдущая страница ОглавлениеСледующая страница